Европарламент одобрил новый Европейский инструмент партнерства на 2014 – 2020 годы

Основываясь на достижениях действующего Европейского инструмента соседства и партнерства (ЕИСП), ЕИП будет способствовать укреплению отношений с соседними странами и принесет ощутимую выгоду, как Евросоюзу, так и его партнерам. В рамках Инструмента будут поддерживаться двусторонние и многосторонние программы, программы приграничного сотрудничества. 

В совместном коммюнике член Комиссии по расширению и Европейской политике соседства Штефан Фюле и член Комиссии по развитию Андрис Пиебалгс сообщили: «Инструмент, принятый сегодня, позволит нам продолжать сотрудничество с нашими партнерами за пределами Евросоюза по четырем политическим направлениям: расширение, соседство, сотрудничество со стратегическими партнерами и развитие сотрудничества».

«В рамках нашего нового инструмента соседства Евросоюза мы будем оказывать эффективное содействие секторальным реформам и поддерживать усилия по сближению на востоке, а также способствовать демократизации и социально-экономическому развитию на юге» - заявили члены Комиссий. «Мы еще более сконцентрируем помощь нашим соседям на наших политических приоритетах. Это позволит осуществлять дифференцированный подход и давать преференции наиболее деятельным партнерам, проявляющим истинное стремление к демократии, включая уважение к правам человека и согласованным целям реформ».

Окончательный бюджет ЕИП составит 15.433 миллиарда евро (в ценах текущего момента), что в целом сопоставимо с общим финансированием, предоставленным настоящим ЕИСП 2007-2013гг.

В соответствии с обновленной Политикой соседства, принятой в 2011 году, поддержка будет в основном оказываться по следующим направлениям: 

• Продвижение прав человека и главенство закона; установление развитой и устойчивой демократии и развитие гражданского общества;
• Устойчивый инклюзивный рост и экономическое, социальное и территориальное развитие, включая прогрессивную интеграцию во внутренний рынок Евросоюза;
• Мобильность и межличностные контакты, включая студенческий обмен;
• Региональная интеграция, включая программы приграничного сотрудничества.  

«Благодаря новому Инструменту соседства Евросоюз сможет быстрее реагировать на изменение ситуации в соседних странах, в то же время, поддерживая демократические ценности и права человека. Мы готовы оказывать большую поддержку странам, продвигающимся по пути демократических реформ, но и ожидаем от них демонстрации большего уважения к этим ценностям» - сообщил докладчик Европарламента по вопросам ЕИП Эдуард Кукан.

Европейский инструмент соседства и партнерства был принят 618 голосами «за», 53 «против» при 8 воздержавшихся.

Основные элементы нового ЕИП

• Применение подхода диференцированной поддержки: Евросоюз будет лучше  разграничивать уровни поддержки в соответствии с потребностями  и прогрессом стран-партнеров с опорой на четкие критерии. 
• Подход, основанный на поощрениях, являющийся ключевым моментом обновленной стратегии соседства, позволит Евросоюзу увеличить поддержку партнерам, достигающим запланированных результатов в установлении устойчивой демократии, подразумевающей уважение к правам человека и следование согласованным целям реформ. Это сделает поддержку Евросоюза более значимой, сконцентрированной на достижении стратегических целей и более подвижной. 
• Оптимизация процесса разработки программ посредством снижения сложности и увеличения сфокусированности, особенно для партнеров ЕИП, которые совместно присоединились к стратегическим приоритетам Евросоюза в собственных Планах работы или эквивалентных документах. Это в дальнейшем увеличит эффективность и скорость оказания поддержки странам-партнерам ЕИП. 
• Улучшение регулирования программ приграничного сотрудничества. Данные программы имеют своей целью развитие сотрудничества между странами-членами Евросоюза и государствами-партнерами вдоль внешних границ Европейского Союза. Улучшение регулирующих положений обеспечит им более эффективную и быструю реализацию. 
• Продвижение более тесных связей с другими внутри-европейскими инструментами и программами, в том числе посредством стимулирования механизмов аккумуляции финансовых потоков от внутренних и внешних инструментов бюджета Евросоюза. Таким образом, государствам-партнерам и их гражданам представится возможность участия в успешных внутренних программах Евросоюза (в таких областях как исследования и инновации, молодежные программы, развитие малого и среднего бизнеса и производственной кооперации), в то же время увеличится эффективность и упростятся механизмы оказания содействия.
• Реакция на развитие отношений с Россией путем закрепления приемлемости России для финансирования в рамках ЕИП с целью отражения специфического статуса России как соседа и стратегического партнера Евросоюза. Как соседнее государство, Россия останется приемлемой в рамках ЕИП для многосторонних программ (включая региональное сотрудничество и Erasmus +) и программ приграничного сотрудничества. Двустороннее сотрудничество с Россией будет финансироваться в рамках нового Инструмента партнерства, который поддерживает сотрудничество со стратегическими партнерами. 

Источник информации: ENPI Info Centre